许宁生  中国科学院院士

拿到“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案，全国人大代表、复旦大学校长许宁生院士欣喜发现，“坚持创新”位列优先位置，并以“专篇”进行部署，呼应了中央规划建议，“充分彰显了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，科技自立自强是国家发展的战略支撑。”

作为一名生活、工作在长三角区域的科技工作者、高校工作者，许宁生不仅关注“从0到1”的原创性突破，也看重“1到100”的成果转化落地、“100到100万”的规模化量产，而要实现这一“全链条”的畅通，加快探索跨区域协同创新机制、构建区域科技创新共同体是必由之路，长三角应率先走在前列。

许宁生谈到，长三角区域具有人才富集、科技水平高、制造业发达，产业链供应链完备、市场潜力大等诸多优势。习近平总书记在去年召开的扎实推进长三角一体化发展座谈会上，强调长三角区域要勇当我国科技和产业创新的开路先锋，不仅要提供优质产品，更要提供高水平科技供给，支撑全国高质量发展。在许宁生看来，在现有行政区划框架体系下，要真正构建起长三角科技创新共同体，完善区域科技创新一体化顶层设计迫在眉睫。

这些年，三省一市支持下的校企层面探索不断推进，比如复旦、华为等12家单位集结，成立长三角一体化示范区开发者联盟。此前，复旦大学、上海交通大学、南京大学、浙江大学、中国科学技术大学五所高校共同发起长三角高校智库联盟。

许宁生说，从创新规划的整体架构、体制机制的融合贯通、政策举措的覆盖对接、创新资源的高效配置等方面看，还需要有更加强有力的协调机制和统筹机构，打破壁垒、消除分割，做好整合、聚合的大文章。尤其是要围绕国际前沿科技和瓶颈难题，组织、协调区域内科研单位、科研人员参与项目、开展合作。“在这样一个大平台上，统一规划，理顺权责，各扬其长，推动创新资源高效流动配置，避免各地政策相互冲突、建设简单重复、研发相互牵制，更好集中科技创新资源，提高科技创新的投入产出效率，推动长三角科技创新真正形成共同体。”

构建长三角科技创新共同体，要有牵引力的重大项目。许宁生认为，起步抓手要紧扣共同关心的科技创新问题，尤其是国家重大战略任务的实施落地，比如结合长三角区域产业重点，合力打好关键核心技术攻坚战；又比如，国家实验室的联动，大科学设施的共享，技术交易市场的对接，创新链产业链的协作等等，都要深化探索。尤其是政府工作报告中提到要推广“揭榜挂帅”等机制，在长三角更有广阔天地，对于重大创新项目，也可探索谁有能力谁来、谁有优势谁牵头，更好为全国面上积累经验。

而要加快推进区域重大科创项目的落地落实，关键是人才。“长三角区域已经实现了1小时交通圈、2小时交通圈，我们说，科创人才在长三角区域已经实现‘交通自由’，但真正要实现‘自由流动’，还需要进一步树立人才引进的‘一体化’意识。”许宁生说，要提升长三角对全球高端人才的吸引力，既需要建立完善的人才公共服务体系，使长三角进一步汇集各类优质教育、医疗服务资源，不断提升城市宜居度，更要在人才流动的体制机制上进一步创新突破。许宁生大胆畅想，长三角三省一市可建立联合引才机制，多种方式、灵活依托各类协会、基金会、实验室以及高校院所，面向全球定点、定制、精准招揽顶尖人才，让各类创新人才近悦远来、各展所长，形成万马奔腾的创新局面。

来源丨上观新闻

作者丨谈燕 王海燕