作者 | 沈逸 复旦发展研究院、复旦大学国际关系与公共事务学院教授，复旦大学网络空间国际治理研究基地主任

“福岛核电站事故废水”与核电站在正常运行下排放出去的冷却水不能相提并论，它们不是同一种东西。

福岛核电站事故发生在十年以前，2011日本福岛地震、海啸后。当1-3号机组正常运行时发生地震和停电，停电后触发应急启用，而相关机器被海水浸泡，导致冷却系统故障。而此时1-3号机组在没有冷却剂的情况下仍在释放大量半衰热，导致核反应堆堆芯熔毁的七级事故。

此后为了让原有反应堆冷却，相关部门向内灌入海水、地下水、雨水进行降温。与核电站正常使用的冷却水不同，这些水需要经过特殊无害化处理、严格检验后，才可以向外排放。

本次事件（不仅是目前计划排放一百多万吨水，而且后续还会再产生）对全体生活在地球上的人类而言都构成了潜在危险，这是整个人类面临的威胁。

在这个过程中，我们看到一个非常有趣的现象——最近的媒体声音中，以前全球范围中呼吁环境保护的保护基金会、机构，瑞典的环保少女都罕有发声，从中也可辨别出哪些机构是真环境保护，而哪些是靠环境保护盈利的假环境保护群体。

这个事故由二级事故拖到七级事故，中间发生了以下事件：

2012年，东电采用从污染水中去除氚以外的六十二种核素的多核素除去装置ALPS系统（英文advanced liquid processing system，意为先进液体处理系统）

2012年10月启用，2013年3月25日IAEA（国际原子能机构）根据实验评估同意它运行，并发表文章称东电的试运行热实验将在月内开始。ALPS有三个系统，每天可以处理250万吨污水。其中一个系统3月下旬开始实验，5月试运行，6月15日出现储水罐破损漏水。7月25日东电发表声明，解释称储水罐厚约7毫米的焊接部分被污染水所含的氯离子和次氯酸腐蚀后出现了细微裂痕导致漏水，因此东电决定在罐内放入橡胶，对已经开始试运行的b系统也在8月初停止运行并进行水罐修补，还没有开始运行的c系统同样采取修补措施。至此，这个3月份开始试运行的系统到8月份完全停摆。采用如此先进的系统却忘了在里面垫上橡胶去防污水的腐蚀，这类说法显然不可靠。

更重要的是污水中含有的氚。东电最初宣传氚安全无害，现在却说氚的浓度是达标的，意为氚有害但浓度在安全允许范围之内，前后说法明显出入。

2013年7月22日东电就已经表示，核电站里面的几百吨放射性污水泄露流入太平洋了，随后大约在8月20日一次性又泄漏了300吨，均是未经处理的高辐射浓度污水直接从污水槽外泄，浓度足以危害附近工作员工的健康。这一次，污水外泄事件达到了三级事故。

整个福岛核电站自始至终透露出一个问题，东电不可信；日本政府态度存疑，不是可信赖的对象。因此，根据日本政府的文宣、技术标准证明实验样本的安全性并不具说服力。而且，从时间上而言，日本政府与东电宁可投钱于上媒体、公关，也不去认认真真解决问题，实在不可原谅。

2020年4月2日，IAEA出示报告，对福岛核电站进行评估。这个报告的这个摘要部分“主要发现”一栏有以下一段话：

IAEA表示对于东电、ALPS系统处理的核废水在技术层面认证可行。这段被日本媒体大幅度报道成IAEA同意废水排放。其实报告中还说了：

“The safe and effective implementation of the disposition of ALPS treated water is a unique and complex case expect to spend several decades (本次事件将持续几十年，而且是一个非常独特和复杂的案例). The IAEA review team consider that will therefore require sustain attention safety review regulatory supervision a comprehensive monitoring program supported by a robust communication plan and prople engagement with all stakeholders.”

最后那句话最重要，所有利益相关方，排出去的水可能影响到所有国家，在这个过程当中要适当参与。即从理论原则、技术性能、技术参数上而言这个系统是可以达标的，但在具体实践中，废水持续数十年的排放是一个非常独特而复杂的案例，不是一年之内全部排光的，因此希望各方的持续关注和安全审核，需要有常态化监控、复杂的监督系统必须具有鲁棒性的通讯计划（robust communication plan），信息及时分享，数据指标及时观察。

由此可见，IAEA根本没有为日本政府向海域排放福岛核电站事故的核废水发通行证，事实上IAEA也不具备这样的权限。

此外2019年德国绿色和平运动曾出具一份报告，其中讲到有三个关键环节。

外交部发言人4月13日就日本政府决定以海洋排放方式处置福岛核电站事故核废水发表谈话：

2021年4月13日，日本政府决定以海洋排放方式处置福岛核电站事故核废水。作为日本近邻和利益攸关方，中方对此表示严重关切。

福岛核事故是迄今全球发生的最严重核事故之一，造成大量放射性物质泄漏，对海洋环境、食品安全和人类健康产生了深远影响。国际原子能机构专家组评估报告明确指出，如果福岛核电站含氚废水排入海洋，将对周边国家海洋环境和公众健康造成影响，同时现有经过处理的废水中仍含有其他放射性核素，需进一步净化处理。联合国原子能辐射效应科学委员会报告也认为，福岛核电站事故核废水对海洋生态环境的影响需持续跟踪观察。德国海洋科学研究机构指出，福岛沿岸拥有世界上最强的洋流，从排放之日起57天内，放射性物质将扩散至太平洋大半区域，10年后蔓延全球海域。绿色和平组织核专家指出，日核废水所含碳14在数千年内都存在危险，并可能造成基因损害。

日方在未穷尽安全处置手段的情况下，不顾国内外质疑和反对，未经与周边国家和国际社会充分协商，单方面决定以排海方式处置福岛核电站事故核废水，这种做法极其不负责任，将严重损害国际公共健康安全和周边国家人民切身利益。

海洋是人类共同财产。福岛核电站事故核废水处置问题不只是日本国内问题。我们强烈敦促日方认清自身责任，秉持科学态度，履行国际义务，对国际社会、周边国家以及本国国民的严重关切作出应有回应。重新审视福岛核电站核废水处置问题，在同各利益攸关国家和国际原子能机构充分协商并达成一致前，不得擅自启动排海。中方将继续同国际社会一道密切关注事态发展，并保留作出进一步反应的权利。

外交部的态度很明显，这事不是日本可以单独决定的，本次事件毫无疑问已经成了国家战略博弈层面的一件大事。作为普通网民，我们能够做什么？

日本政府的公关稿件是拿着理想化的实验指标和数据去为日本政府开脱，甚至将福岛废水与中国核电站正常运行的和冷却废水自然排放的水在一起混淆视听。

在这件事情上从中国国家利益出发，从人类命运共同体的利益出发和日方进行的博弈。

这是一个很难得的机会，可以帮助你去识别哪些是真环保，哪些是假环保。所有那些整天把环保挂在嘴边的环保活跃分子，在这个问题上不说话，统统都是假环保，并不敢去解决真正意义上的全球性的环境保护问题。在他们那边，环保只是一种意识形态的工具。